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生態體系競爭成為全球新一輪產業競爭制高點

生態體系競爭已成為全球新一輪產業競爭的制高點。自國際金融危機爆發以來，面對錯綜復雜的經濟形勢，世界各國紛紛加大以互聯網為代表的新一代信息技術與制造業融合發展力度，積極推進新一代信息技術在制造業研發設計、生產制造、經營管理、營銷服務等環節的集成應用，著力加強技術體系、標準體系、產業體系建設，加快構筑網絡、技術、應用、產業良性互動機制，力圖掌控技術變革、標準引領、市場競爭、規則制定的話語權，主導構建新的產業生態系統。

美國充分利用其在制造業領域長期積累的綜合競爭優勢，同時加快部署工業互聯網，打造產業生態系統。例如，GE正在構建一個標準、開放、可擴展的工業互聯網平臺——Predix，面向全球，提供多種智能應用，旨在形成以平臺為核心的行業應用生態體系，掌控操作系統和平臺軟件等關鍵控制點，把握智能制造的發展方向和主導權。

生態體系建設是加快互聯網與制造業融合發展核心內容

生態體系建設是加快互聯網與制造業融合發展的核心內容。《行動計劃》圍繞互聯網與制造業融合的關鍵環節，以培育跨界融合、多方合作的產用聯動機制為重點，以提高供給能力、效率和層級為突破口，整合優化各類資源，推動技術、網絡、產品、管理、服務的全面融合，加快建立優勢互補、合作共贏的產業生態體系。

一是在實踐中探索互聯網與制造業融合發展規律，加快形成應用、技術、產業、網絡的良性互動機制。以應用為龍頭，把滿足應用需求作為突破互聯網與制造業融合發展面臨的核心技術缺失、產業基礎薄弱、系統解決方案能力不足、標準缺失等瓶頸問題，加快培育發展新技術、新產品、新模式、新業態的重要依據，以應用帶動技術、產業、網絡發展。

二是加強供需銜接，形成多方參與的協同攻關、標準合作、利益共享、規則共制的生態系統。《行動計劃》從提升技術、產業、網絡基礎支撐能力和解決方案能力等方面加強供給側能力建設，同時注重從建立培育跨行業、跨領域的新型產學研用聯盟等方式，形成利益共享、合作共贏的新機制，營造互聯網與制造業融合發展的良好氛圍。

三是建立推進互聯網與制造業融合發展的工作模式。《行動計劃》明確提出把市場對資源配置的決定性作用和政府作用有機結合起來，突出企業主體地位，深化體制機制改革，創新政府服務模式，釋放發展潛力和活力。推進互聯網與制造業融合發展，要建立以企業為主體、政府為引導，試點示范、典型挖掘、推廣應用相結合的推進模式。厘清政府與市場的分工，以市場為手段，最大限度調動發揮企業的積極性、主動性和創造性，讓企業真正成為發展新技術、新產品、新模式、新業態的主導力量。政府要把著力點放在營造互聯網與制造業融合發展的環境上，成為法律法規的制定者、試點示范的推動者，及時發現推廣新技術、新產品、新模式、新業態的成功經驗和做法，及時完善促進跨界融合的相關標準、法律法規和政策措施。

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