江蘇鳳谷節能科技有限公司   地處長江中上游的湖南，如何對接長江經濟帶發展戰略，實現生態優先、綠色發展？帶著這個問題，經濟日報采訪組于3月中旬來到湖南，探訪岳陽、常德、益陽市等環洞庭湖地區和長沙市，實地感受到各地把保護生態環境擺在壓倒性位置，三湘大地正向著“山更綠、水更清”的目標邁進。

今年初，習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上發表重要講話，明確了長江經濟帶發展的戰略定位：堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發，讓中華民族母親河永葆生機活力。湖南廣大干部群眾認真學習領會習近平總書記重要講話精神，進一步形成了共抓大保護、共促綠色發展的共識。湖南省委書記徐守盛說，湖南堅決落實習近平總書記“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”的重要指示精神，著重在發展綠色、低碳可持續產業上下功夫，堅決淘汰落后產能，絕不為了眼前利益而“撈子孫的飯吃”，堅決把生態保護放在第一位。

洞庭湖區素有“魚米之鄉”和“長江流域重要調蓄湖泊”的美譽，對于長江流域的生態安全、水安全至關重要。為守護好洞庭湖一方肥美水土，沿湖各地把生態保護作為底線，在打造綠色口岸、發展美麗經濟、踐行生態環保、推進轉型升級等方面，不斷交出亮麗“成績單”。岳陽重視保護長江水域、洞庭湖濕地生態環境安全，以沿江港口優勢服務長江“黃金水道”；常德以“美麗經濟”促進文化旅游業的發展，在綠色發展之路上大步前行；益陽利用豐富的生態資源，深挖綠色發展潛能，倒逼綠色生態產業“出爐”……

近年來，洞庭湖濕地保護得到大力度加強。湖南省濕地保護政策法規、濕地保護規劃逐步完善，濕地保護體系、濕地生態補償試點正在運作，濕地保護的理念不斷深入人心。目前，洞庭湖區域確立了3處國際重要濕地，建立了2個國家自然保護區、3個省級自然保護區和20個國家濕地公園及試點。東洞庭湖國家級自然保護區2014年底成功入選世界自然保護聯盟首批23處“保護地綠色名錄”。

省會長沙市借助長株潭城市群兩型社會配套改革試驗區等平臺，突出抓好生態文明建設，大力實施“清霾”“碧水”“靜音”“凈土”四大行動，生態環境持續改善。“十二五”時期，實施湘江長沙段治理保護和瀏陽河城區段污染整治工程，主城區101處排口實現全面截污，城市污水處理率達96.9%。5年累計完成造林綠化面積68.19萬畝，森林覆蓋率達54.9%，全面構建城在林中、路在綠中、人在景中的綠色生態城市形象。同時，大力淘汰高耗能、高污染產業，發展綠色經濟和中高端產業，產業結構更趨合理。2015年，國務院印發《關于同意設立湖南湘江新區的批復》，湘江新區上升為國家戰略，對促進湖南、長沙更好更快融入長江中游地區經濟社會發展，打造綠色新區、推動綠色轉型增添了新引擎。

在兩型社會建設的“行動路線圖”和“建筑施工圖”中，“保護優先”始終處于突出位置。湖南省長株潭兩型試驗區管委會相關工作人員介紹說，在試驗區8448平方公里的核心區，劃定46%的禁止開發面積，并在長株潭三市之間規劃522平方公里的生態“綠心”，探索建設“綠心”式生態城市群，由省人大正式立法進行保護。此外，還將湘江保護和治理列為省政府“一號重點工程”，從2013年到2021年連續實施3個“三年行動計劃”，通過一系列綜合治理措施，改善水質，優化生態，實現江水清、兩岸綠、城鄉美。

發展規劃的引領作用，在綠色湖南“謀篇布局”和具體實施中留下了濃墨重彩的一筆。據省發改委相關工作人員介紹，湖南省在“十三五”規劃綱要編制中全面貫穿綠色發展這根主線，生態文明指標比重較“十二五”進一步提高。繼“十二五”編制實施《湘江流域重金屬污染治理實施方案》之后，又聯合湖北省編制完成了《洞庭湖生態經濟區水環境綜合治理實施方案》，計劃重點實施四口水系綜合整治、安全飲水鞏固提升、農業面源污染治理、特殊水域與濕地保護等十大工程，著力開展溝渠塘壩清淤增蓄、畜禽養殖污染整治、河湖圍網養殖清理、河湖沿岸垃圾清理、重點工業污染源排查等五大專項行動，全面改善洞庭湖水生態環境。

記者在采訪中了解到，“十三五”時期，湖南還將落實主體功能區制度，實施山水林田湖生態保護和修復工程，實施最嚴格的水資源管理和節約用地制度，嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護和耕地紅線……一個堅持生態優先、綠色發展的新湖南將以更加迷人的風采出現在長江之畔！

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