二、綠色發展新道路

習近平的綠色發展理念，引領中國走向永續發展、文明發展新道路。十八大以來，習近平關于建設生態文明、維護生態安全的講話、論述、批示超過60次，足見其對綠色發展的重視。他擔任十八報告起草組組長，在報告指出：要“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”。

綠色發展是堅持人民主體地位的具體體現。“堅持人民主體地位”，是五中全會強調的如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循的原則。習近平在海南考察時指出：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”習近平在中央政治局第六次集體學習時指出：“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，為人民創造良好生產生活環境。”

綠色發展是實施可持續發展戰略的具體行動。習近平指出：“生態環境是經濟社會發展的基礎。發展，應當是經濟社會整體上的全面發展，空間上的協調發展，時間上的持續發展。”習近平強調：“經濟發展、GDP數字的加大，不是我們追求的全部，我們還要注重社會進步、文明興盛的指標，特別是人文指標、資源指標、環境指標；我們不僅要為今天的發展努力，更要對明天的發展負責，為今后的發展提供良好的基礎和可以永續利用的資源和環境。”

綠色發展是增強綜合實力和國際競爭力的必由之路。生態環境已成為一個國家和地區綜合競爭力的重要組成部分。習近平強調：“中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。”

綠色發展是實現全面建成小康社會目標的重要途徑。“生態環境質量總體改善”，是五中全會提出的全面建成小康社會新的目標要求的重要內容。習近平指出：“我們已進入新的發展階段，現在的發展不僅僅是為了解決溫飽，而是為了加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化；不能光追求速度，而應該追求速度、質量、效益的統一；不能盲目發展，污染環境，給后人留下沉重負擔，而要按照統籌人與自然和諧發展的要求，做好人口、資源、環境工作。”

2015年1月20日，習近平來到大理白族自治州大理市灣橋鎮古生村，仔細察看洱海邊的生態保護濕地。

三、綠色發展新舉措

習近平指出：“必須加快推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色產業，形成經濟社會發展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理消費。”五中全會為實現綠色發展提出一系列新舉措。“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”

習近平指出：“你善待環境，環境是友好的；你污染環境，環境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你。這是自然界的規律，不以人的意志為轉移。”習近平指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”五中全會提出：“促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。”

習近平指出：“用途管制和生態修復必須遵循自然規律，由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。”五中全會提出，“加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。”

習近平指出：“中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發展道路，讓資源節約、環境友好成為主流的生產生活方式。我們正在推進能源生產和消費革命，優化能源結構，落實節能優先方針，推動重點領域節能。”五中全會提出，“推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程。”“全面節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節約的社會風尚。”

習近平指出：“著力擴大環境容量生態空間，加強生態環境保護合作，在已經啟動大氣污染防治協作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域合作機制。”五中全會提出，“加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。”

習近平指出：“要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力。環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區域水污染防治，著力推進重點行業和重點區域大氣污染治理。”五中全會提出，“筑牢生態安全屏障，堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。”

“環境就是民生”、“青山就是美麗”、“藍天也是幸福”。堅持綠色發展理念，實施綠色發展戰略，走文明發展新路。十八大以來，中國已經在這條道路上邁開大步向前走，政治、經濟、文化、社會、生態、黨建都在走向綠色化。五中全會再次吹響綠色發展的號角，中國將迎來一個綠色化的“十三五”！

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