“‘一帶一路’路線圖中，兩次提到能源合作，整個基調基本上是基建先行，能源互聯互通合作也是在油氣管網和電力走廊等能源通道之間展開，這也為油氣及基礎設施建設領域帶來了很多的發展機會。”在近日召開的第五屆中國國際海洋石油天然氣技術大會期間，國家發展改革委能源經濟與發展戰略研究中心副主任姜鑫民告訴記者。 江蘇鳳谷節能科技有限公司

油氣儲量豐富部分地區權益油氣量不足

“‘一帶一路’區域內的石油和天然氣資源整體來說是比較豐富的。”姜鑫民表示。

數據顯示，“一帶一路”區域內（除中國外）已發現可采石油和天然氣儲量分別為2131.8億噸和212.64萬億方，占全球累計發現可采儲量的68.6%和72.3%。全球已發現可采油氣儲量最豐富的前20個盆地中，可采石油盆地分布于“一帶一路”區域內的有6個，天然氣方面則有9個，所占比例較大。

“雖然這些國家地區的儲量十分豐富，但是我國能源企業在相關國家的權益油氣量也許還存在一些問題。”姜鑫民同時也表達了一些顧慮。

截至2014年底，我國石油企業在“一帶一路”國家的權益油氣區塊主要分布在中東、中亞俄羅斯和東南亞等國家及地區。2014年中國石油公司在海外的權益油氣產量分別為11759萬噸和350億立方米，其中“一帶一路”國家的權益油氣產量分別為5255萬噸和194億立方米，分別占全球油氣權益總產量的45%和55%（詳情見右圖）。

“‘一帶一路’權益油主要集中在哈薩克和伊拉克。2014年，我國石油企業在哈薩克、伊拉克的權益油產量分別為1590.5萬噸和2614萬噸，兩國權益油產量占‘一帶一路’總權益油產量的75.4%，分別占兩國原油出口量的25.5%和20.8%，集中度過高。”姜鑫民解釋說，“同樣，集中度高的問題在天然氣方面也有所體現。從數據上看，權益氣主要集中在土庫曼、哈薩克和印尼，而且權益氣的總量也不為富足，部分國家地區甚至還沒有取得權益氣。這也使得我國企業的權益氣項目主要為土庫曼阿姆河、哈薩克阿克糾賓等，俄羅斯雖為世界重要的油氣出口大國，但我國企業在俄羅斯卻有著‘少油缺氣’的狀態。”

機遇眾多譜寫油氣發展新篇章

“加強與‘一帶一路’油氣資源國的合作，不僅可以擴大油氣來源，穩定供給量，而且可以實現運輸通道的多元化，降低對馬六甲海峽油氣運輸通道的依賴度，提高進口油氣資源供給的安全系數。”談及“一帶一路”戰略給油氣行業帶來的機遇時，姜鑫民表示。

數據顯示，“一帶一路”戰略構想涉及四大洲50多個國家，集中了俄羅斯及中東地區重要的油氣資源國。僅中東地區石油已探明儲量就占世界的48%，產量占世界30%以上。僅俄羅斯和中東地區天然氣已探明儲量占世界60%，產量占世界34%以上，為能源合作打下有利基礎。

“隨著‘一帶一路’的建設，將推動歐亞大陸鐵路、公路等交通設施的改善。陸路交往的暢通，其運輸的比重必然會增加，這最終將會改變以往馬六甲海峽的單一海路運輸格局。歐亞大陸也將逐漸建設多條新的能源轉運中心，形成海路陸路比肩并進的合理布局。”姜鑫民解釋說。

同時，姜鑫民還表示：“由于‘一帶一路’沿途上集中了俄羅斯、中亞和中東等國家和地區重要的油氣資源供應國及亞洲地區主要的能源消費國，油氣管道及公路、鐵路、港口、碼頭、存儲設施等基礎設施的建設和完善，將促進區內供需雙方以及過境國之間構建全方位資源、技術、資金和市場等多種元素融合的新型合作機制，形成世界上供應鏈、產業鏈合作程度最廣、最深的油氣合作局面。”

記者了解到，特別是2014年中俄東線天然氣合作項目的簽約，開啟了中俄能源合作的“大時代”，俄羅斯發布的《2035年前能源戰略》草案也將亞太市場作為重點，預計到2035年對亞太地區的天然氣供應比例將從目前的6%提高到31%。俄羅斯及中亞地區對包括中國在內的亞太地區天然氣供應量的增加，將會有效緩解亞洲LNG的進口溢價。

“新型的油氣合作模式的建立，對我國參與國際計價油種的運作，構建全球貿易網絡十分有利。從國家和企業兩個層面積極參與國際能源事務和規則的制定，也會增加我國在國際能源市場上的話語權和影響力。”姜鑫民補充說。

促進合作推進互聯互通

“‘一帶一路’涉及的國家眾多，與我國的合作程度也不盡不同，如目前哈薩克能源投資較多，應以鞏固為主，適當擴大油氣合作規模，加強非能源領域合作；在天然氣方面加強與土庫曼斯坦的合作，不斷擴大我國權益氣產量。”談及在油氣領域未來發展建議時姜鑫民表示，“俄羅斯油氣資源稟賦好，但我國企業在俄油氣上游市場成果甚少，應轉換思路，力爭在油氣資源合作上取得重大突破。抓緊做俄羅斯的工作，減少我國同中亞國家開展能源合作的阻力。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所助理研究員胡安俊也表達了同樣的觀點：“過去三十多年，我國經濟發展飛速，同時也使我國成為了能源消費的大國，對外依存度不斷上漲，但是能源進口主要集中在了中東地區，今后發展中應鞏固已有發展規模，建立多元能源進口與合作戰略，從而實現整個亞太市場的能源一體化合作發展。”

在油氣基礎設施建設方面，姜鑫民指出：“今后還是要大力提升陸上通道輸送能力，加強西北、東北、西南三條陸上油氣進口通道的建設，在短期內重點提升油氣資源輸送能力，從中長期考慮則要完善陸上油氣通道網絡，從而進一步降低我國對于海上運輸通道的過分依賴，緩解‘馬六甲困境’帶來的影響。”

在煉廠方面，與會專家則表示，不宜再新建更多的煉廠。中東國家如沙特、伊拉克等憑借其豐富的油氣資源，在其國內不斷新建煉廠，延長產業鏈。這將必然導致其原油出口量下降，影響我國原油供給。目前，我國煉油能力達7億噸，國內煉油產能過剩加重。“油氣領域基礎設施的互聯互通是一個重點，在此基礎上，還應在技術、文化、資金和人員等方面的加強交流和互通，實現多方面的發展。”姜鑫民總結說。

“在兼顧中亞和西亞的同時，也應考慮東北亞、東南亞等地區的全面發展。”胡安俊表示，“如在東北亞地區，隨著我國中俄天然氣東線工程建成，可以選擇連接中俄東線天然氣管道、海上LNG進口與消費市場的便捷地點建設天然氣交易中心；東南亞地區則可考慮在進一步推進跨東盟輸氣管道項目建設的同時，把東南亞國家主要天然氣產區和消費中心連接起來，完善油氣儲備庫，調節市場終端價格和井口價格。”

“對于建設地區的油氣交易和定價中心，不一定是一個地理中心，建設一個由交割中心和金融結算中心組成的多中心虛擬網絡才是更好的發展方向。”胡安俊補充說。

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