如何高效推進“中國智造”

縱觀我國30多年，且歷經科技部863計劃-計算機集成制造系統/先進制造技術、工信部兩化融合、國家發改委企業信息化建設三大戰略推進的我國企業的工業化和信息化融合現狀依然不容樂觀。

統計數據顯示，截至2015年2月，全國3萬多個企業兩化融合評估結果表明，處于起步建設和單項應用這個兩化融合初級階段的企業比例仍高達82%，而隨著時間的推移和評估數量的增加，相信這個比例還會繼續上升。2015年4月，全國首批200家通過兩化融合管理體系評定的企業公示內容表明，一些企業打造的新型能力并非是核心業務能力，僅僅是財務結算、成本核算、庫存成本控制、資金管控、項目核算一體化管控、訂單全流程管控、物料協同采購、協同(移動)辦公方面的能力提升。顯然，這些都不是現階段兩化融合的主要目標，也無法高效支撐“中國智造”的推進實施。

究其原因，筆者長期以來認為主要不是技術、互聯網、軟硬件和資金問題，而是我國制造業整體上比較粗放落后，大多數企業主體與創新意識不強，對兩化融合的含義理解不深，重信息技術和軟件應用，而不重視業務重組和全面融合發展，以及長期以來過于強調串行實施的技術路線等方面問題。為此，政府與企業應充分發揮各自的優勢，深入研究、著力解決新形勢下的新問題，協同、高效地推進實施“中國智造”。

首先是地方政府應根據《中國制造2025》戰略目標，結合企業技改多維度融合創新發展新理念，以及現階段國產智能裝備不能滿足需求和制造業經濟面臨下行壓力等綜合因素;盡快分解并分類制定基于本區域特點、行業特征、生產類型、企業差別，且是明確、完整、量化的智造車間/智能工廠創建目標、專項考核指標及差異化推進實施策略。

其次是相關機構應盡快構建并提出智造車間/智能工廠參考架構(可先提出智造車間/智能工廠創建要素)，作為基礎標準用于指導企業智造單元、智能生產線、智造系統、智造車間/智能工廠的總體架構設計和推進實施。

第三是廣大企業應遵循“創新突破、總體規劃、先行強基、效益驅動”的推進實施原則，并在思想認識、人才培養、推進方法、系統建設、設備改造和資金投入六個方面推動企業先行強基。重點是加快建立企業兩化融合管理體系，努力打造與推進實施“中國智造”相匹配的新型能力。這樣既創造了必要的基礎條件，也一定程度緩解了制造業經濟下行及企業資金短缺帶來的技改投資壓力。

第四是廣大企業應盡快制定“2.0企業補課，3.0企業普及和4.0企業示范(立足于智能工廠建設方向)的總體規劃”及項目可行性研究。規劃內容主要包括企業技改、企業業務體系重組和企業信息物理系統建設三個方面，重點是制定明確、完整、量化的應用目標，建立智造車間/智能工廠總體架構，做好項目投入產出分析。同時，必須采取并行推進實施的技術路線，以求提高整體效率。

第五是創新政府項目管理，建立獨立的第三方項目評價機制和監督機制，切實完善智能制造專項的預研、規劃、立項、評審、檢查、驗收和審計體系;確保各類專項，特別是示范項目不但具有先進性、完整性和典型性，還要具有行業特征和應用深度;且堅決避免出現以往一些示范企業領取了獎牌和補貼資金，卻沒有足額資金投入，更沒有起到典型示范作用的問題。

第六是國內智能裝備產業應把握“中國智造”帶來的時間窗口和發展機遇，創新商業模式，整合國際資源，實行兼并重組和跨界融合，盡快掌握和研發一批感知獲取與識別、智能控制與導航、新型傳感器、高精密減速器、伺服電機及驅動器、數控系統、工業機器人和數控機床等關鍵(共性)技術和關鍵智能設備，進而提升產品質量，滿足日益增長特別是高端市場需求。同時，各地還應理性決策，堅決防止一哄而上重復建設，出現新一輪產能過剩和惡性競爭的風險。

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